外资西进趋势不改　投资布局或将适当调整

　　就在中国大力推进西部开发，创造条件承接东部外资产业转移之时，四川汶川发生了8.0级特大地震，地震给四川的多个市县造成了重大人员伤亡及财产损失；甘肃、陕西的部分地区也遭到重创。专家分析认为，此次特大地震虽不能改变外资西进的总体趋势，但由于生态条件的局部改变，道路、桥梁等基础设施的损毁等因素，外资西进的步伐有可能放缓，投资布局或将适当调整。

　　 地震前外资西移速度加快

　　四川汶川大地震前，中西部地区实际使用外资一直呈快速增长势头。2007年，西部地区实际使用外资增长了60%，远高于东部地区10%的增长速度；西部在全国吸收外资中所占的比重比上年提高1个百分点。

　　在西部各个省市(区)，四川被首选为承接东部外资梯度转移的最佳地点，因为这里的投资环境最具有竞争力，能源比较充足，土地成本以及劳动力成本比东部沿海地区低，加上高速公路等基础设施不断完善，使得四川具有承接东部外资转移的有利条件。

　　今年以来，外商向四川投资的势头更加迅猛，1-3月，四川共审批外商投资增减资项目59个，实现合同净增资12.41亿美元，同比增长418.9%，占全省外商直接投资合同外资的41.7%，比去年同期上升7个百分点。截至3月底，四川共审批外商投资企业8381家，外商直接投资合同外资金额为246.4亿美元，外商直接投资实际到位金额103.31亿美元。同时，来川投资的国家和地区也不断增多、范围更加广泛。

　　地震后外商西进总体趋势不会改变

　　地震虽然给四川造成了重大的损失，但是，外资西进的总体趋势不会改变。据悉，目前已有109家在蓉世界500强企业恢复生产，在蓉的IT企业已全面复工。从总体上看，这次地震灾害中成都市除毗邻汶川的都江堰和彭州市受损较严重外，主城区和其他区域未受到大的影响，全市投资环境基本面没有发生根本性改变。地震后多家国内外知名企业纷纷表达了继续增资扩容、加强合作的意向。

　　陕西现存外商投资企业1400多家，主要集中在陕西关中平原，大多在西安或周边地区。汶川地震对关中地区的城市和厂区影响不大。所以，从整体上来看，汶川地震对陕西的外资影响不大。

　　对于地震的影响，重庆外资企业表示不会因此担心在重庆的发展前景。首先是重庆离震区较远，其次是，外商认为选择投资地还是看中重庆的发展前景和投资环境，尤其是以汽车、摩托车和电子产品为代表的产业在重庆有深厚的工业基础，而且也已经形成比较成熟的产业基地，市场和物流优势也比较明显，因此还会继续在重庆发展。近来有很多跨国巨头都在重庆设立重要的研发基地和生产基地，一些早年在重庆投资建厂的则在重庆不断增加投资，扩大企业生产规模。这也从侧面反映出重庆对外企的吸引力，不会因地震发生改变。

　　外商或将适当调整西进策略和布局

　　 汶川特大地震，给西部经济发展的“瓶颈”——交通造成了巨大破坏，也给一些配套产业和配套企业带来了巨大损失，因此，在一段时期内，外资出于安全考虑，有可能对其投资布局作出相应的调整。

　　第一，西部对外资的吸引力主要在于丰富的自然资源和低廉的劳动力，而汶川地震导致西部人力资源最为丰富的四川省人员伤亡惨重。在一定时期内，四川的劳动力资源将因地震受到影响。

　　第二，西部经济发展的最大“瓶颈”就是交通。而此次地震给四川及周边的重庆、陕西等省市的交通设施均造成了不同程度的破坏。从运输角度来看，外商会对其布局作出新的考虑。

　　第三，汶川地震中四川通讯的“脆弱”让外商心存疑虑。5月12日14时28分汶川地震发生后，四川全省的通讯全部中断，远离震中的成都主城区，尽管只有强烈震感，并未造成较大破坏，但包括座机、手机、小灵通等在内的通讯完全中断，直到深夜零时才部分恢复。通信系统的脆弱让不少外商心有余悸。

　　第四，外商对处于地震带上地区的投资心存顾虑。地震后，来蓉投资的不少外商表示，他们对投资成都充满信心，因为成都不在地震带上。他们的言外之意很明显，对处于地震带上地区的投资还是要慎重考虑。

　　地震后西部承接外资转移的对策建议

　　第一、西部省市应加强忧患意识，从此次地震灾害中寻找新的机遇。灾区所在省市应重新认识省情、市情，增强忧患意识，并在此基础上重新调整发展战略、城乡建设规划和产业结构，应从此次地震灾害中寻找新的机遇，并以此为契机，重新审视相关的发展规划，围绕城乡统筹和城市特色，在更高起点上开展重建。

　　第二、完善基础设施和产业配套建设。一方面要尽快恢复被地震中断和损坏了的交通、通讯等基础设施，同时进一步打造四通八达的立体交通网。要针对此次地震暴露出来的问题进行长远规划和建设；另一方面，要围绕相关区域的规划建设打造相互支撑的产业链。

　　第三、以灾害后城市营销促引资。大力宣传灾后重建所带来的投资机会，同时借鉴国际国内发生重大灾害后城市营销的成功经验，力争将地震灾害后的“高知晓度”转化为崭新的正面形象。地震发生后，成都市在这一方面进行了大胆尝试。地震发生后不久，成都市就派出工作组，分赴长三角、珠三角、环渤海等重点区域，对震前“在谈”项目进行跟踪促进，同时大力宣传成都市灾后重建所带来的投资机会。

　　 第四、灾后重建必须有长远观点。西部是中国生态脆弱、经济滞后、社会相对贫困、人口较为密集的地区，面临很大的发展压力。对于这样的地区怎么重新规划，定位其发展，包括城镇建设、产业布局、生态风险、生态安全问题都需要认真考虑和重新评估。完善的重建规划，才能保证西部对外商的吸引力。

　　第五、灾后重建不应降低吸引外资门槛。地震有可能使外商改变在西部各城市间的投资布局，在此背景下，西部各省市应从大局出发，一是积极接纳，为外商西进创造良好的发展环境，二是互相协作形成一盘棋，不要为了“争抢”外资进行恶性竞争，随意降低门槛，甚至以牺牲宝贵的自然资源和土地资源为代价来换取外商的投资。