可口可乐收购交易考验中国新反垄断法

　　在中国民众日益担忧民族品牌流失之际，可口可乐(Coca-Cola Co.)计划斥资24亿美元收购中国汇源果汁集团(China Huiyuan Juice Group Ltd.)的交易给中国新的反垄断法带来了第一个重大考验。

　　中国新的反垄断法上个月正式生效，意在促进和规范政府的反垄断操作。中国此前在反垄断方面没有统一的成文法律，有几家机构可以过问一般竞争和并购交易事务。

 　　在成都某超市中并排放在货架上的可口可乐和汇源果汁北京监管部门对可口可乐收购汇源果汁交易的处理方式或可让人们了解，反垄断法到底是消除了中国交易领域的一重疑义，还是又新添了一层障碍。尽管中国官员表示他们会逐渐采纳国际最佳操作，但诠释新反垄断法的执法规定一直是千呼万唤不出来。目前还不清楚相关政府机构是否已准备好新法的执行规定，以尽快审批这一交易。

　　DLA Piper律师事务所北京办事处的律师刘程（音）表示，负责审查中资公司交易的反垄断官员会考虑市场规模以及合并后公司的市场地位。负责监管所有外资在华投资事务的官员也会参与审批。

　　要确定市场规模可能并不容易。根据美林公司(Merrill Lynch)分析师的数据，如果可口可乐成功收购汇源果汁，其品牌产品将占据中国果汁市场37%的市场份额。目前可口可乐在中国整体果汁市场的占有率为28%，但业务主要集中在较低端的美汁源(Minute Maid)品牌产品上。汇源果汁的竞争领域主要位于高端的果汁市场，在这一市场的占有率超过了40%。

　　在这笔交易中，负责反垄断法实施的中国商务部将确定市场规模。刘程表示，商务部的反垄断部门尚未组建。

　　中国商务部周四表示，还没有接到可口可乐或汇源果汁的交易文件。该机构没有说明详情，也没有表明立场。

　　此外，北京监管部门还会考虑更多的深层问题，例如政府授予汇源果汁的“中国名牌产品”地位是否会因为交易而受到影响。

　　谈到民族品牌问题，刘程表示这个问题没有明确标准；实际上需要具体问题具体分析，很难进行评估。

　　可口可乐发表声明称，其愿意遵守监管部门的要求。该公司一位发言人周四表示，我们已经明确表示，会借助可口可乐作为全球饮料公司的专长进一步开发汇源果汁品牌。

　　可口可乐公司首席财务长菲雅德(Gary Fayard)周三表示，公司预计交易有望在2009年春季前获得批准。汇源果汁没有回复记者的置评电话。

　　中国已经批准了数起外资收购中国品牌的交易。2004年，安海斯-布希公司(Anheuser-Busch Cos.)获准收购了中国的哈尔滨啤酒。不过中国也一直对西方投资者的收购持怀疑态度。今年7月，由于面临中国监管部门的持续阻力，美国私人资本运营公司凯雷集团(Carlyle Group)放弃了为收购中国徐工集团工程机械有限公司(Xugong Group Construction Machinery Co.)多数股权而耗费数年的努力。徐工机械是中国最大的工程机械制造商之一。

　　从过去几起跨国收购交易来看，交易的最终决定权将在中国政府领导人手中。他们可能会面临民众反对出售民族品牌的压力。在中国进行民意调查很困难，但根据中国新浪网(Sina.com)的一项网上调查，4万多名参与调查的人中有82%反对可口可乐收购汇源果汁。