中央出资50亿建港珠澳大桥

　　国家发改委8日在国务院新闻办举行新闻发布会，公布了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》。国家发改委副主任杜鹰指出，在重大基础设施对接方面，港珠澳大桥有望年内开工，中央明确对大桥主体工程出资50亿元；并将赋予广东在推进CEPA上再先行一步之权。

　　专家观点

　　东西岸“联动” 基建是关键

　　昨日，记者就《纲要》的相关内容采访了相关专家。

　　深圳综合开发研究院研究员曲健：“东岸经济发展的一个重要环节是加强和西岸经济的联系，加大东西岸之间的基础设施建设，是当前的重中之重。”

　　曲健认为，和珠江口东岸城市相比，西岸城市是欠发达的，东岸城市发展高新技术产业和现代服务业，所需要的资源和空间，可以通过向西岸城市实行制造业产业转移来实现。

　　曲健说：“我认为现在第一要务是打通东西岸之间的物流、信息流、资金流的联系，其中物流是基础。应该在深圳和中山之间建立能更加快速通行的桥梁和隧道，为东西岸的联系打下坚实的基础。”

　　国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣：“作为‘珠江西岸龙头城市’，珠海应实施‘大而优’的发展战略。”

　　王一鸣表示，“做大”就是坚持把发展作为第一要务，做大经济规模，扩大城市规模，增强龙头城市的综合服务功能；拓展城市空间和腹地，增强龙头城市的集聚和辐射能力。“做优”就是要转变经济发展方式，创新体制机制，优化产业结构，提升城市“美誉度”和可持续发展能力。

　　东岸

　　以深圳市为核心，以东莞、惠州市为节点的珠江口东岸地区，要加快发展电子信息高端产品制造业，打造全球电子信息产业基地。大力发展金融、商务会展、物流、科技服务、文化创意等现代服务业，推进产业结构优化升级，构建区域服务和创新中心。

　　着力建设深圳通讯设备、生物工程、新材料、新能源汽车等先进制造业和高技术产业基地。

　　深莞惠再创高，主要靠“脑”

　　《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《纲要》）提出大力发展高新技术产业、发展现代服务业。有专家指出，这正好符合珠江口东岸战略发展需要。根据《纲要》，深、莞、惠三个城市将形成一个联系更加紧密、分工更加明确的经济实体，将对推动珠三角区域经济一体化有着深远的影响。

　　深圳

　　全市研发投入水平

　　已经接近芬兰日本

　　深圳市市长许宗衡在谈到《纲要》时说，早在草拟期间，深圳已经密切跟踪、研究制订了相关配套方案。他说，《纲要》是广东的重大利好，将对深圳未来发展产生历史性的影响。许宗衡透露了深圳下一步几个工作重点：一是加快现代产业体系建设，赢得新一轮发展先机；二是加大自主创新力度，目前深圳的全社会研发投入已经占GDP的3.34%，高于全国1.4%的水平，接近芬兰、日本等国际先进国家水平，但还要加大政府投入，带动社会资金，争取2015年达到5.5%；三是高度关注民生，发展文化、教育、社保、卫生等社会事业，促进社会和谐；四是加强城市生态文明建设,狠抓大气、水污染治理和食品安全监管。

　　在深港合作问题上，许宗衡透露，今后将加强两地金融合作，深圳要当好香港的金融产业后台服务基地，合作推动两地贸易以人民币结算的业务。

　　 东莞

　　更好地接受广深辐射

　　要“不声不响地去做”

　　《纲要》把珠三角纳入国家战略层面，东莞市委书记刘志庚表示，“这将是广东未来的创新型行动纲要。”具体到东莞，刘志庚认为东莞主要有4个方面优势。一是地缘人缘优势。东莞处在港深穗经济走廊中段，有利于接受港深穗的辐射带动。二是产业配套优势。全市已形成了电子、服装等产业集群。“东莞制造”已经成为一个响亮的地区品牌。三是城市环境优势。全市拥有喜来登等18家五星级酒店、25家四星级酒店。四是政务环境优势。

　　东莞如何与周边城市共同发展？刘志庚也列举了4个方面：一是要加强基础设施合作，如加快推进广深沿江高速、珠三角城际轨道交通等项目的建设，更好地接受广州、深圳的辐射；二要加强环境保护合作，与广、深等市协商，建立联合治污机制，同步治理东江水污染和区域大气污染；三要加强资源开发利用合作；四要加强产业配套合作。

　　据透露，松山湖科技产业园区将加大建设力度，启动建设一批新的专业孵化载体，力争打造“世界设计中心”。

　　《纲要》中把东莞定位为珠江口东岸的“节点”。对此，东莞原市委书记李近维认为，基于30年经验背景下的大规划，将会给整个区域发展带来新的巨大推动力。针对东莞人可能存在的失落心态，他提醒说：“不要去跟人家争各种头衔，越是争越争不到，还容易引起笑话。你就不声不响地去做。”

　　惠州

　　利用城市差异性互补

　　融入珠三角发展潮流

　　惠州是《纲要》中珠江口东岸功能区的另一个节点。惠州市委书记黄业斌表示，今后惠州要利用珠三角东岸地区城市的差异性、互补性，更进一步与深圳、东莞等城市拓宽合作路子，促进惠州融入珠三角发展潮流。

　　黄业斌认为，惠州发展势头强劲，一大批新的大项目建设或投产，如中海油1200万吨炼油及普利司通合成橡胶等石化中下游项目，惠州抽水蓄能电站、平海电厂等。同时，承接珠三角产业转移大有作为，惠州是接受深圳、东莞等地产业转移最理想的城市之一，目前分别在惠东、龙门、博罗建设了三个产业转移园。

　　西岸

　　以珠海市为核心，以佛山、江门、中山、肇庆市为节点的珠江口西岸地区，要提高产业和人口集聚能力，优化城镇体系和产业布局。要规模化发展先进制造业，大力发展生产性服务业，打造若干具有国际竞争力的产业集群，形成新的经济增长极。

　　珠海要尽快形成珠江口西岸交通枢纽，增强高端要素聚集发展功能和创新发展能力，建成现代化区域中心城市和生态文明的新特区，争创科学发展示范市。

　　珠三角的发展后劲在“西岸”

　　中山大学港澳珠三角研究中心袁持平教授认为，如果说，珠三角前30年的发展主要依托珠江东岸的支撑，那么，今后30年的发展将取决于珠江口西岸的腾飞。

　　珠海

　　到2012年初步建成

　　西岸交通枢纽城市

　　去年4月，中共中央政治局委员、省委书记汪洋到珠海调研时指出，“要把珠海建设成为既有‘魅力’又有‘实力’的科学发展示范市！”

　　珠海市委书记、市人大常委会主任甘霖指出，省委、省政府要求珠海“争当我省科学发展的示范市”，赋予珠海新的历史使命，为珠海下一步发展提出了更高要求。

　　根据珠海建设生态文明新特区的目标任务：到2010年，高新技术产业增加值占工业增加值比重40%以上，人均生产总值超过1万美元。2010年，城镇居民人均可支配收入达到22500元。港口、机场、口岸三大枢纽节点的交通瓶颈制约问题基本得到解决，到2012年，初步建成珠江西岸交通枢纽城市，彻底改变珠海的交通末梢地位。

　　中山

　　2020年实现人均

　　GDP超3.4万美元

　　目前深圳和中山之间陆路上的连通，只有通过虎门大桥。而近年来虎门大桥交通负荷日趋严重。《纲要》中提到，中山的近邻珠海市定位为西岸的中心城市，中山将是珠江西岸重要的节点城市，但是，“节点”毕竟不同于“中心”，如何避免在这种定位中被边缘化？成为中山面临的一大重要课题。

　　适宜创业、适宜创新、适宜居住，中山在“两个适宜”基础上增加了“适宜创新”，对整个城市的发展重新定位。中山市委书记、市人大常委会主任陈根楷表示，发展“三个适宜”城市，中山首先将提升创业水平、拓展创业空间、搭建创业平台等，营造适宜创业的环境。陈根楷说，到2011年中山市将基本形成以现代产业体系为主的发展格局，全市人均GDP增长率高出GDP增长率2个百分点以上，到2020年实现人均GDP超过3.4万美元。

　　 江门

　　做强化工、机械装备

　　建成广东能源基地

　　江门市委书记陈继兴表示，《纲要》对珠三角、对江门市提出了明确的发展方向和发展要求，江门要重点做大做强重化工、机械装备、高新技术产业和现代物流业等主导产业，要围绕建设珠三角生态型宜居典范城市的目标，高标准、高起点加快滨江新区建设。

　　江门市市长王南健就《纲要》涉及的有关江门发展的重大议题表示，作为珠三角地区联结祖国西南的重要节点，江门应借《纲要》带来的机遇，实现与珠三角周边城市错位发展。“江门将以传统六大支柱产业为主，推动产业从单一生产型向复合型转变，延长产业链，发展高端产业。”

　　据悉，江门还将把台山建设成为“广东省能源产业基地”，力争在2015年成为珠江三角洲地区和广东重要的电力能源基地。

　　  肇庆

　　珠三角城轨肇庆段

　　有望在今年8月动工

　　肇庆市委书记、市人大常委会主任覃卫东认为，《纲要》针对性很强，对引导珠江三角洲今后的发展具有战略意义。今年，肇庆将紧紧抓住“千方百计增加投入”这个关键环节，确保完成“保增长”首要任务。加速推进二广高速、珠外环高速、国道321改造、广肇高速二期、景丰联围等工程建设，全力配合做好贵广铁路、南广铁路肇庆段建设准备工作。

　　肇庆市委常委、常务副市长刘惠祥在接受记者采访时说，珠三角城轨肇庆段将在今年8月动工，3年后，肇庆将因为珠三角城际轻轨加快实现融入珠三角的目标。