邮轮经济领跑上海国际航运中心

　　虹口区委书记孙卫国对那一天记忆尤新，他近日接受记者采访时说：“热闹的码头背后，是北外滩航运服务业集聚区功能设施日益完善的结果。邮轮经济只是北外滩现代服务业集聚区开发的一部分，北外滩的目标是要打造“1+3”，即1个企业总部基地，要素集聚、邮轮客运和口岸服务3个中心，为上海国际航运中心建设发挥应有作用。”

　　“邮轮经济”为上海发展注入新的活力

　　一艘艘邮轮、一座座“移动的五星级宾馆”的相继造访透露出一个强烈信号――“邮轮经济”这一朝阳产业正为上海发展注入源源不断的活力。

　　孙卫国告诉记者，发展邮轮经济是上海建设国际航运中心的重要组成部分。目前，上海邮轮产业正驶上发展的“快车道”。今年计划停靠北外滩的国际邮轮共计60艘次，平均每星期有1至2艘豪华邮轮停靠。

　　来自边检的数据显示，今年3月份，上海港国际客运中心出入境豪华邮轮总计将达30余艘次，搭载旅客船员达5.4万余人次，有望创下上海港近10年来单月客流量的新纪录。

　　世界第二大邮轮公司皇家加勒比邮轮公司中国区总经理刘淄楠告诉记者，对于上海邮轮产业的发展，公司充满信心，公司下属的海洋迎风号去年在上海开设6个航次的国际航线，今年则将开出9个航次的国际航线。

　　发展邮轮产业，上海港国际客运中心先天条件可谓得天独厚。上海拥有880米海岸线的码头，可同时靠泊3艘8万吨级以下的大型豪华邮轮，码头东面还有一个长300余米、能停泊1艘豪华邮轮的备用码头。按照规划，上海港国际客运中心每年可接待游客100万人次，平均每天进出中心3000人次左右。

　　航运产业已成虹口支柱产业

　　“2000年，我来到了虹口，发现虹口以往的发展主要以加工业和传统商业为主。这其实忽略了一个很重要的地方――沿江的资源。黄浦江是上海的母亲河，她孕育了上海。但是在上海的新一轮发展中，我们不能把母亲河废弃了，她依然是上海新一轮发展的资源所在。虽然北外滩的海岸线只有3.6里长，但她含金量很高。于是，区委、区政府就提出了要在北外滩发展航运。”孙卫国回忆道。

　　2002年上海市委、市政府开始提出黄浦江综合开发战略，对于虹口，则提出了打造世纪精品的要求。虹口区区委、区政府开始大刀阔斧地进行北外滩航运服务集聚区建设，实现长久以来的航运梦想。

　　如今的虹口航运企业集群，航运服务业发展迅速。2008年，完成区级税收4.85亿元，同比增长20％左右，占区级税收总量的15％左右。航运服务业已然成为虹口经济发展的支柱产业，对区域经济起着举足轻重的作用。同时，全区新增航运企业310家，地中海航运中国总部、联东地中海船代、高丽海运、德翔航运、瑞宁航运、友好航运等一批知名度和质量较高的企业纷纷落户北外滩，目前企业总数累计达到2240家。

　　2020年全面建成北外滩航运服务集聚区

　　“到2020年，我们有信心将北外滩建设成为航运企业成群、要素成市、产业成链、与上海国际航运中心相适应的现代服务业集聚区。”

　　如今，随着《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》的出台，孙卫国对虹口区委、区政府业已明确的这一战略目标更加充满信心。

　　孙卫国告诉记者，国际金融危机，直接影响了出口贸易，导致航运企业受到严重冲击，航运指数从10000多点暴跌到2000多点，至今未恢复，航运企业都企盼着国家能出台一些政策来促进发展。所以说，这两个文件来之不易。“到2020年，要形成全球航运配置中心，不再是自娱自乐了。”

　　当记者问到怎样看待北外滩航运建设的未来时，孙卫国笑着说，“有喜、有忧、有苦、有乐、有难、有易。”

　　“喜的是盼望已久的东西终于来了，拥有了尚方宝剑，得到了国家的认可，机会来了。忧的是比以前压力更大了，更加需要奋起直追。我们已经努力了10年，有了先发效应，但先发效应并不是集聚效应。这次国务院在文件中，给我们北外滩提出了5个方面的要求，但我们不能满足，还要不断进行探索，为自己争取机会。”

　　孙卫国告诉记者，过去10年，没有政策、没有思路，没有产业、没有要素。实际上是努力的开拓创新，探索实践的过程，很苦。然而现在看来，却是回味无穷，其乐无穷。

　　北外滩要瞄准航运高端服务

　　2004年，孙卫国曾带队到伦敦、鹿特丹、新加坡等世界著名港口城市考察，发现这些城市十分注重航运软环境的建设。这些港口之所以发达，关键在于其航运要素市场发达、航运服务体系完善。

　　“这给我们很大的启发。”孙卫国说，在国际航运中心建设中，起决定作用的已不仅仅是港口设施、吞吐量等硬实力，还包括航运经纪、航运咨询、航运金融、海事仲裁等相关服务业的软实力。

　　虹口的愿景是用10年时间，实现北外滩地区产业结构、城市功能的历史性跨越，使之成为上海国际航运中心的航运企业总部基地、要素配置中心、邮轮客运中心、口岸服务中心。

　　目前，北外滩各类项目投资总额超过405亿元人民币，集聚各类航运服务企业和管理机构2300余家，成为国内航运服务机构最为集中的区域之一。其中，上海航交所发布的集装箱运价指数，已成为继波罗的海散货运价指数之后的世界第二大运价指数。