上海与香港：航运中心“两兄弟”？！

　　2009年，在全球金融危机的背景下，《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业 建设国际金融中心和国际航运中心的意见》出台。今年全国两会，温家宝总理在其政府工作报告中指出，支持香港巩固并提升国际金融、贸易、航运中心地位。中国拥有“两个国际航运中心”的蓝图跃然纸上。

　　“上海和香港是兄弟，我们是合作。” 上海市市长韩正在日前刚刚结束的两会上表示，那么作为航运中心的上海和香港也会是“两兄弟”吗？答案应当是肯定的。

　　两个历史悠久的航运城市

　　上海

　　上海，中国第一大城市，中央直辖市之一。是中国大陆的经济、金融、贸易和航运中心。它位于我国大陆海岸线中部的长江口，拥有中国最大的工业基地、最大的外贸港口。在第一次鸦片战争后，依照1842年签订的中英南京条约，上海在1843年开辟为中国五个对外通商口岸之一。开埠后的近代上海迅速成为远东最繁荣的港口和经济、金融中心，是近代亚洲少数的国际化大都市之一。

　　上海是中国大陆经济最发达的城市之一。第三产业在上海的经济中占有相当量的比重，其中最主要的产业包括了金融业、房地产业、保险业以及运输业等。全球500强企业中已有部分在上海设立了中国区总部、分公司和办事处。上海是中国纳税率最高的城市。
在交通运输方面，上海已形成由铁路、水路、公路、航空、管道等5种运输方式组成的，具有相当规模的综合交通运输网络。上海港作为中国大陆最大的枢纽港，是我国沿海的主要枢纽港，我国对外开放，参与国际经济大循环的重要口岸。上海市外贸物资中99%经由上海港进出，每年完成的外贸吞吐量占全国沿海主要港口的20%左右。这些优势让上海已具有成为国际航运中心的禀赋和现实基础。

　　香港

　　香港自秦朝起明确成为当时的中原领土，直至19世纪中叶清朝战败后，领域分批被割让及租借予英国成为殖民地，香港从而开通港口发展。1997年7月1日中华人民共和国对香港恢复行使主权。

　　第二次世界大战以后，香港经济和社会迅速发展，不仅成为“亚洲四小龙”之一，也是全球最富裕、经济最发达和生活水准最高的地区之一。香港是亚洲重要的金融、服务和航运中心，以廉洁的政府、良好的治安、自由的经济体系以及完善的法治闻名于世。历史的变迁，让香港从一个当年只有千人的小渔村，演变成今天誉有“东方之珠”美誉的国际大都会。

　　香港是亚太地区乃至国际的金融中心、国际航运中心、地区贸易中心，拥有邻近很多国家和地区是不可替代的优越地位。而作为一个自由港，除了烟、烈酒和动力用的燃油（汽油、柴油等）之外，香港不对其他进口物品征收关税。

　　香港更是重要的国际商港，航运业发达。与100 多个国家和地区的460个港口有航运往来，形成了以香港为枢纽，航线通达五大洲、三大洋的完善的海上运输网络。从香港到世界各地有20多条航线。

　　差异优势促“两兄弟”合作发展

　　港口腹地及港口环境

　　全国人大代表、上海国际港务（集团）股份有限公司总裁陈戌源指出，上海与香港服务的腹地不同，上海港主要集中在长江流域以及亚太地区，香港则以珠江三角洲为核心，面向全球。他说，香港作为自由港，在港口环境上有诸多优势，上海正与香港进行交流，以期营造更宽松的软环境。

　　上海位于长江口，背靠中国最具经济活力的长江三角洲地区，强大的经济腹地为上海港航经济提供了支撑。包起帆说：“上海国际航运中心建设要求上海港完成从‘量’到‘质’的提升，上海港应摆脱‘大包大揽’的思维，要着力发挥自身优势，着重做好中转功能，服务长江流域，与周边港口实现差异化发展。”

　　香港是亚太地区交通中心之一。无论航运还是空运，香港都是世界最繁忙的港口之一。香港海岸线共约870公里，位于香港与九龙之间的维多利亚港，水深港阔，海港面积达5000公顷，可同时停泊150艘万吨轮，与美国旧金山和巴西的里约热内卢并列世界三大良港。标志着现代高效率的集装箱运输，在香港虽然起步较晚，但却后来居上，形成了以香港为枢纽，航线通达五大洲四大洋的运输网。

　　香港政府并没有采取划设特定区域和制定特别法令的办法，而是致力于使香港特别行政区(以下简称香港)全区发展成为一个自由贸易港区。除了优越的地理位置外，香港政府在区内提供各项便利设施，加强海、陆、空运输基础设施建设，并制定相关配套措施，如简化海关税制、减免关税等，为不断增长的贸易提供服务，使香港拥有全世界最繁忙的货柜码头和机场，成为亚洲主要国际和地区航空及航运枢纽。

　　“香港可以为上海自由港建设提供很好的经验，上海可以和香港共同推进中国大陆市场的开发，彼此合作共同发展，这对于双方将是产生巨大的意义。”有关专家建言。此外，据悉在航运人才方面，两地也将会进行更多的互动交流。

　　航运金融建设基石

　　中国金融期货交易所总经理朱玉辰解释说，香港是成熟的国际金融中心，上海则正在建设国际金融中心。从时间坐标看，香港具有得天独厚的先发优势和经验。

　　香港是国际的金融中心之一，金融机构和市场紧密联系。香港地理位置优越，是连接北美洲与欧洲时差的桥梁，与内地和其他东南亚经济体系联系紧密，又与世界各地建立了良好的通讯网络，因此能够成为重要的国际金融中心。此外，资金可以自由流入和流出香港，也是一项重要的因素。

　　在近两年，上海国际金融中心建设步伐加快。2006年，上海国际金融中心构建框架体系在开始建立。同年9月8日，中国金融期货交易所在上海正式挂牌成立，标志着上海基本形成了包括货币、股票、债券、商品期货、金融期货、黄金、产权市场等现代金融要素市场在内的、比较完善的金融市场体系。

　　据了解，去年以来，跨境贸易人民币结算试点在沪港间进展逐步顺畅。业内人士预测，进入2010年，港股ＥＴＦ（交易型开放式指数基金）若在内地交易所挂牌，沪港金融关系将迈出新步。未来在国际板、开发金融新产品、联合编制指数等领域，沪港也是合则两利。

　　上海与香港，航运中心“两兄弟”所存在的差异优势还有很多，这些都将成为彼此合作的契机。而航运中心建设，不仅仅是一个航运城市的建设，汇集各方力量，发挥彼此优势，才能从真正意义上推动中国航运业发展。【中国国际海运网　谭硕】