连云港：舞动江苏沿海开发龙头

　　截至9月28日，连云港港30万吨级航道一期工程环评已获国家环保部批复，工可批复所需的前置性审批工作已基本完成，一期工可即将获得国家批复，具备正式开工条件。港口口岸广大干部职工正以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，全力推进港口重点工程建设，努力形成全面开花结果的大好局面，真正发挥连云港引领江苏沿海开发跨越发展的龙头作用。

　　把握机遇  创新提升

　　今年8月22日，国务院副总理李克强在连云港港视察调研时指出，连云港是江苏沿海经济带和江苏沿海地区发展的龙头，位置连中启西，是我国沿海地区和中西部地区形成良性互动的一个重要战略支点，特别是具有辐射中原腹地独特的港口优势和发展优势。

　　自江苏沿海地区发展规划实施以来，连云港迅速反应，全面拉开贯彻落实国家战略的序幕：连云港港30万吨级航道等一批事关连云港当前和长远发展的重点工程正快速推进，“一体两翼”组合港框架已全面拉开，港口生产经营呈现良好势头，陆桥过境运输基本恢复历史最好水平，口岸通关效率和服务水平显著提高。正如李克强所说，“连云港港口发展呈现一种不仅是蓄势待发，而且是乘势而上的局面，连云港依港兴市、陆海联动，对于开拓增长空间、促进区域协调发展十分重要，要充分发挥连云港亚欧大陆桥东桥头堡优势，更好地服务中西部地区”。李克强希望江苏把握机遇、发挥优势，在实现“两个率先”进程中取得新成绩，继续走在改革开放的前列、转变经济发展方式的前列、全面建设小康社会的前列。

　　发挥优势  积极对接

　　按照《江苏沿海地区发展规划》和《长江三角洲地区区域规划》，连云港正在加快30万吨级航道建设、EDI系统构建、徐圩港区开发等工作，相关单位加大了跟进力度，做好规划、政策、工作上的对接。对于已经立项或者能够争取在今年取得突破的，连云港市政府加快推动；对于尚未落实的政策他们正争取将其纳入国家和江苏省“十二五”规划以及各类专项规划，为今后进一步争取创造条件。

　　自去年以来，国家围绕转变发展方式、推进转型升级、改善宏观调控的目标，配套出台了一系列新的政策举措，连云港密切关注并及时把握国家的政策动向，根据当前港口口岸发展的变化和科学发展、跨越发展的现实需要，及时梳理和排出新的事项和新的项目，争取赢得发展主动权。

　　近日，江苏省主要领导在连云港召开了重大基础设施建设督查会，重点对沿海开发需要江苏省协调的事项进行现场办公。连云港市政府将涉及港口口岸的徐圩防波堤、徐新公路、港前大道等重大事项进行了汇报，梳理了影响港口口岸发展的主要瓶颈，争取国家、江苏省协调支持，逐一将这些问题解决。

　　紧抓当前  加快建设

　　为全面推进港口、口岸、综合交通工作，确保完成2010年工作目标，连云港市努力实现四个突破：快速推进重点工程建设实现新突破；快速推进货源开发实现新突破；快速推进口岸合作及大通关建设实现新突破；快速推进“十二五”规划编制实现新突破，努力形成全面开花结果的大好局面。

　　10月底前，东疏港公路、疏港航道将基本具备通车、通航条件，内河码头建成使用，连云港保税物流中心封关运作，氧化铝等大型专业化码头水工主体完工，徐圩港区防波堤完成预可，赣榆港区防波堤工程争取开工，灌河拦门沙治理推进导堤建设。

　　连云港正以江苏省政府组织的“江苏连云港服务中西部”推介活动为契机，积极落实东中西区域共同发展战略，提升与内陆腹地合作层次，推动建立具有较强影响力的大陆桥物流联盟，努力形成以陆桥为轴线的物流互动格局；进一步深入中西部、苏北、鲁西南地区开拓货源市场，加快集装箱物流场站布局，扩大陆桥过境集装箱运输范围，深化与国际知名船公司的战略合作，增开航线、加密航班，确保今年完成新开辟10条以上国际国内航线以及吞吐量1.3亿吨、集装箱380万标箱的年度目标。

　　深化与陆桥沿线的合作，拓宽跨区域通关的范围，全面提升口岸大通关效率，不断完善连云港口岸服务中西部的能力。积极做好空港临开和保税物流中心封关运作的准备，全力保障空港临开及保税中心验收工作，做好入驻口岸一站式服务中心的对接和沟通，以便早日发挥中心功能。

　　组织精干力量，汇集全港口口岸的智慧，深入研究论证“十二五”思路目标举措，高质量的加快推进“十二五”规划修编。切实加强与上级规划的衔接和政策对接，争取有更多重大事项进入国家和省“十二五”规划盘子。高水平提升发展层次，加快编制《连云港港服务中西部中长期规划》，提升连云港服务中西部的综合能力，同步加快对建设大陆桥国际航运综合集聚区的研究，推进港口物流、信息、贸易、金融四大功能构建，以功能创新夯实航运中心发展的基础。