东海之滨将耸立“双港双城”新区总体规划通评审

　　瓯江口新区作为浙江省审批的第一个产业集聚区，如何在这张“白纸”上“挥毫泼墨”，事关温州未来的发展全局。

　　记者12日获悉，凝聚前来投标的多家全球顶尖设计单位优点的《温州市瓯江口新区总体规划》，已顺利通过专家与部门评审。根据规划，瓯江口新区将以“双港双城、脊梁引领”为总体发展架构，开辟海上新城，打造温州先进服务业与战略性新兴产业集聚的发展平台。

　　未来城市东进的主战场

　　瓯江口新区规划范围包括灵昆岛、霓屿岛两大岛屿，以及由灵霓北堤与灵霓南堤围合的填海区域和状元岙港区的填海区域所构成，总规划面积为133平方公里。

　　从地图上来看，灵霓半岛处于温州东部瓯江的入海口地区，西侧紧邻温州沿海发展带，东望状元岙大小门岛等港口，拥有良好产业基础。另一方面，该地区西南邻近永强空港，沈海高速复线以及规划中的S1、S2号轻轨线将穿越该区域，拥有优越的交通设施支撑。更为重要的是，这133平方公里，是温州向海洋拓展城市空间的巨大潜力所在。

　　而从温州目前情况来看，构筑浙江省的区域中心城市，让温州拥有了更为高远的城市发展目标；但在迎接更广阔前景与机遇的同时，温州也面临着土地紧张、产业急需升级、城市建设标准不断提高的挑战。

　　今年2月25日，国务院正式批复了《浙江海洋经济发展示范区规划》，这意味着浙江海洋经济的发展建设上升为国家战略。规划提出了“大平台、大产业、大项目、大企业”的经济发展战略。这对于处在产业整合升级阶段的温州具有至关重要的指导意义。

　　为了拓展温州的城市发展空间，为了有力地推进温州产业的升级，为了探索温州城市建设的方向，创造优越的城市环境，这个瓯江入海口的区域，势将成为温州未来城市东进的发展主战场。

　　对于该区的规划方案，我市于今年2月开始向全球公开征集，并吸引了54家国内外著名的设计单位报名。经筛选后，入围的美国RTKL、日本株式会社日建设计、深圳市规划设计研究院等6家单位都是在国际上赫赫有名的。今年4月22日，经讨论评比，最终确定深圳市城市规划设计研究院作为优胜设计单位。 8月，该院就相关修改意见及要求作出修正与优化，完成此次规划方案。

　　“双港双城、脊梁引领”为架构

　　深圳城市规划设计院设计人员表示，灵霓最大的优势在于其交通支撑优势及区域优势，因此空港与海港是灵霓发展的重要触媒点。

　　此次规划明确，将在灵霓半岛东西两端的关键节点，利用空港与海港两个区域性交通枢纽，构建“空港科技服务区”和“海港综合服务区”这两个功能定位明晰的核心城区，即“双港双城”。

　　其中，利用空港带来的交通优势，龙湾中心区、空港、灵昆岛及灵霓半岛启动区等城区将组团构成“空港城”。位于灵霓半岛西端的“空港科技服务区”，将为沿海产业带提供专业咨询、信息服务、研发设计、总部管理等专业服务，并发展酒店服务、商业贸易、会议展览等空港衍生产业。

　　利用既有的港口条件，大小门岛、状元岙、洞头及灵屿等岛屿组团形成“海港城”。位于灵霓半岛东侧的“海港综合服务区”，将以海港信息服务、金融服务、海港休闲旅游、会展、港口居住等高端服务为主导，统率海港城的发展，并辐射南侧的二期填海区域。

　　这两大城区将分别承担起辐射临海产业带的技术服务作用，整合临港产业群，逐步推进先进服务业集聚的都市发展结构。

　　瓯江口新区的“脊梁”，则是规划建设中的S1轻轨线引导的城市服务中轴。规划指出，通过S1轻轨线的发展，将火车南站—温州主城—杨府山CBD —龙湾中心区—空港—灵霓半岛连接起来，串联温州重要的中心区域与对外交通枢纽，也将成为连接空港科技服务区以及海港综合服务区的发展轴线，打造灵霓半岛的城市服务“脊梁”。

　　另外，规划提出在灵霓半岛的北侧，依托港口与对外通道，建构以新兴战略产业和研发设计为主导的“生产走廊”，衔接乐清组团与温州港群，构筑海陆高新产业圈；在灵霓半岛南侧，则将规划以城市居住与服务为主的“生活走廊”，连接洞头生活组团、空港与南侧二期填海可能出现的滨海新城，在温州门户南端形成以空港、旅游休闲、滨海生活为特征的城市生活圈。

　　另外值得一提的是，此次规划对瓯江口新区的生态环境等提出纲领性要求，力在通过营造优越的城市空间，打造吸引全球温州人返乡生活的新天地。

　　据悉，以此次总规为指引，我市将在今年年底前完成地下空间利用、绿化、防洪排涝等专项规划和控制性详细规划。