南通海关坚持16年开通“服务直通车”

　　今年1-10月，南通海关领导带队先后12次赴企业和县（市）区现场办公，帮助企业破解监管难题。市委副书记、代市长张国华、副市长沈振新等先后7次批示，予以充分肯定。

　　超前谋划，推动出口加工区转型

　　今年1月，南通海关一份工作专报引起市政协领导的高度关注。

　　这份专报题为《南通地区特殊监管区域规划设想》，从我市加工区发展现状，我市的区位优势、交通环境、产业基础等方面进行分析，提出出口加工区转型的设想及转型的四种方向。今年市“两会”期间，九三学社南通市委员会以此为蓝本，递交了题为《拓展海关特殊监管区域，助推南通开放型经济发展》的提案，在与会代表中产生共鸣。随后，《南通日报》对此进行专题采访，刊发深度报道，对出口加工区转型进行分析探讨。

　　这一系列鼓与呼，引起市委、市政府的高度重视，出口加工区转型升级终于起步，积极申报综合保税区，拓展海关特殊监管区域。目前，我市各县（市）区都将设立海关特殊监管区域作为重要发展课题加以研究落实。

　　提前介入，为沿海开发保驾护航

　　今年启东地区临时开放码头有8个。南通海关针对洋口港、吕四港等各异的功能定位，进一步健全海关机构，就监管设施设计、堆场仓库布局、减载锚地建设、箱货多式联运等，提出切实可行的建议，使港区发展和口岸开放申报工作少走弯路。对临时开放期间经由洋口、吕四港区入境的物资，派员驻守监管，加速验放，保证既管得住也通得快。对洋口港区的LNG重件和吕四港区的大唐电厂、中远海工、联合重工、惠港造船等码头加强法律指引，督促码头经营人高起点建设、高标准管理、不留后遗症。

　　今年5月，从卡塔尔进口货值4882万美元的63800多吨液化天然气在如东洋口港区顺利靠泊。考虑到LNG到港后需立即卸货的特殊性，南通海关制订了周密的通关监管方案和应急预案，开辟“绿色通道”，采取提前申报、担保放行、上门验核、视频监控的一揽子便捷通关措施，做到最短时间申报、通关和验放，最大限度地帮助企业减少物流成本。

　　靠前服务，“直通车”坚持16年

　　南通海关坚持16年，开通针对企业的“服务直通车”，及时掌握重点企业发展中的情况，帮助协调解决重点企业建设及生产经营中突出的海关业务问题。

　　刚刚落户我市的南通同方半导体有限公司，是清华同方在南通的半导体LED产业基地，经国家发改委确认为鼓励项目。由于进口设备减免税手续不齐，3000余万美元的空运进口设备无法正常通关，滞留上海空港。港口恶劣的高温天气极可能直接导致设备报废，企业十分焦急。接到企业求助信息后，南通海关陶建明关长亲自率队赴同方公司现场办公，帮助企业在政策许可的范围内提出解决方案，将设备移至工厂恒温车间监管，帮助企业渡过了难关，确保了这个市属重点企业按期投产。

　　南通海关还与港闸区政府一道研究解决了南通中集公司2.4亿美元的收汇及2.3亿人民币的退税的方案。由于政策调整，南通中集公司积压了5万多集装箱未报关随货出口，企业资金运转严重受阻。南通海关为企业量身设计了新箱出口流程，并得到上级海关的认可，破解了困扰企业近2年的出口退税难题。