平常心看贸易战 习惯于打官司

　　这是一场没有硝烟的战争，却足够残酷；这是一条走向强大的必经之途，虽荆棘满布。

　　商务部数据显示，入世以来，我国共遭受国外贸易救济调查692起，合计金额389.8亿美元，其中反倾销调查510起，反补贴调查43起，保障措施106起，特保措施33起。中国已连续16年（1995-2010年）成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，连续5年（2006-2010年）成为全球遭遇反补贴调查最多的国家，中国已成为国际贸易保护主义的首要目标国。

　　十年间，如此密集的贸易摩擦让很多企业、国人困惑与忧虑。不过，在原外经贸部副部长、中国加入世贸组织首席谈判代表龙永图看来，摩擦与贸易相伴而生，不搞贸易就永远不会有贸易摩擦，如同不参加110米栏就永远不会有刘翔与罗伯斯的碰撞一样。对于反倾销、反补贴、特保措施等要以平常心视之，“要习惯于打官司”。

　　如何学习、接受进而熟练地运用WTO争端机制进行自我保护与主动回击，这是一个忐忑的初学者到越来越坦然而专业的参与者的漫长成长史。

　　在入世前六年的“蜜月期”，中国与其他国家的贸易纠纷诉诸WTO争端解决机制的不过3例。复旦大学法学院教授、上海WTO事务咨询中心业务总监龚柏华认为，“和为贵”是这一阶段中国的入世心理主旋律。但是“蜜月期”一过纷争便纷至沓来：2007年有关中国作为当事方的案件占WTO全年案件将近四成；2009年更是被戏称为“中国在WTO争端解决中的崛起年”——当年WTO新发生案件半数涉及中国，超越美国、欧盟。

　　一定程度上，学者们把2007年中国首次单独就美国“双反”措施发起WTO争端解决视为阶段性的转折，从心态上趋于理性，从行动上更加坚定。

　　有“WTO之父”美誉的美国学者杰克逊说：“中国正在变得越来越专业，中国在WTO争端解决案件的专业水平也在不断提高。”的确，对贸易规则的掌握让中国有了更多博弈的机会和实力，不过这艘年轻的“航母”还刚刚扬帆，倾销与反倾销、补贴与反补贴等战斗远未停息，甚至更加复杂多变。在这场马拉松中，如何提高参与规则谈判的能力和水平，使中国从一个被动的规则接受者和执行者晋升为国际贸易“游戏规则”的制定者，是一个长久的命题。