高雄港：浅浅海峡的这头和那头

　　高雄位于台湾岛南端，据说其市郊有大量优质水泥原料石灰石，中央山脉东部则以产大理石和白云石等著称。近30年来，高雄被列为台湾工业建设的重点，其中炼油、钢铁、造船在全省都属于规模最大的企业，这里还是台湾南部地区重工、化工、机械、建材、炼铝等工业的基地。

　　但是，如今这个曾经长期占据全球港口货运总量第三位的国际化大港口，却在大陆沿海城市港口建设和本土产业西进的洪流中，逐步落寞了。

　　高雄港是以工业港为主的综合性商港，曾长期位居世界海洋货运第三大港，仅次于香港与新加坡。主要出港货物为基本金属、化学制品、非金属矿物制品、纺织品、加工食品与木竹制品等；进口货物主要为能源矿产品(石油、煤炭、铁矿)、农产品(小麦、玉米等)、林产品与化学制品。

　　但是，由于受到两岸关系的起伏变化，各项需要更进一步开放的措施的设施又常常断断续续，加之台湾总体经济形势大不如前，高雄港的货物装卸量增长难及大陆及韩国大港的增长速度，使得高雄港的集装箱装卸量的世界排名迅速后移。2000年被韩国釜山超过，从世界第3位降为第4位，2002年被上海港超过而降为第5位，2003年又被深圳盐田港超过降为第6位，以至于2007年高雄港货运进出口总量排名世界第8,2008年更是从第8名下滑到第12名，吞吐量减少了5.7%。

　　有专家认为，高雄港口缺乏大陆这种庞大的经济腹地作支撑；而由于大陆港口基础设施的改善，经济的快速发展，使得大陆港口货源充足，集装箱装卸量迅速增加；同时，两岸不能直航，部分外商撤离高雄港，使其转运中心的地位受到挑战，以1999年为例，美国海陆运输公司结束了在高雄港的营运中心，转向深圳盐田港租用专用码头，就已显示出高雄港的东亚货柜枢纽中心地位的改变。由于在高雄港的发展中，集装箱转口量超过50%。而转口货物主要是东南亚地区与欧美的往来货物，一旦无法大量运输大陆与欧美的转运货物，转口地位自然无法实现。

　　由此可见，高雄人对于大陆的“乡愁”有着爱恨相交的纠结。一方面，大陆港口事业的发展在竞争中让高雄败下阵来；另一方面，大陆经济的快速发展又给了高雄港口经济新的契机。关键是，相隔着“一湾浅浅的海峡”的这头和那头能否连接起来，成为共同壮大的经济桥梁。

　　“纽带”经济

　　2008年12月15日，两岸海运直航、空运直航、直接通邮全面启动，宣告两岸“三通”时代来临。海运直航中，包括高雄在内的10多个台湾港口与大陆建立了联系。20世纪60年代以来，台湾工业产品在出口贸易中的比重稳步上升，形成了“进口-加工-出口”型的经济，而两岸“三通”的实现使台湾工业品销往大陆的运费降低，也使高雄港的转口贸易得以实现。“两岸直航是拯救高雄港的关键契机，台湾高雄港务局当然希望同大陆投资方合作，增强高雄港在大陆货物中转运输的地位。”上海海运学院教授真虹说道。

　　高雄港也在积极做着准备。据台湾媒体报道，台湾当局通过了高雄港的“南星土地开发计划”。鉴于大陆是全球非铁金属消费最大国，台当局将争取让高雄港成为伦敦金属交易中心(LME)的递交港，以争取仓储转运大陆的商机。据了解，“南星计划”的土地自1996年起填海造地，预计新造土地达211公顷，其中106公顷将开发为自由贸易港区。

　　作为台湾人口密度最高、重工业最发达和台湾最大国际港的高雄市，实际上也是台湾经济的一个缩影。尽管曾经拥有“亚洲四小龙”的名头，台湾经济近些年来一直处于低迷状态，这与其外向型经济有着密切关系。由于大陆经济的迅速发展，以“代工”为特征的台湾制造业优势下降，加之台湾本土的市场有限，经济很难走出低谷。

　　随着两岸关系的缓和，经济贸易往来频繁，大陆的市场为台湾经济复苏带来了新商机。近日，海基会董事长江丙坤在深圳与台商会晤期间表示，过去10年，台湾的经济成长率平均达5.4%，有4%是来自于大陆经贸往来的获利。

　　显然，台湾仅仅依赖岛屿经济是很难在国际竞争中立足的。假如在浅浅海峡的这头和那头形成牢固的经济纽带，从而成为应对危机的共同体，高雄港的辉煌才能够得以再现。