鼓励进口 关税下调将改善贸易结构

　　15日，财政部出台最新关税调整政策，2012年我国将对730多种商品实施较低的进口暂定税率，平均税率为4.4%，比最惠国税率低50%以上。关税下调将改善我国贸易结构。

　　本次进口关税调整主要涉及五大类商品，分别是能源资源性产品；高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车等战略性新兴产业所需的关键设备和零部件；农业生产资料；用于促进消费和改善民生的日用品；与公共卫生相关的产品。

　　降低商品进口关税有利于调整进出口结构，促进贸易平衡和供需平衡。由于我国长期的贸易顺差，与主要贸易国之间存在大量的贸易摩擦，我国存在减少顺差、降低出口依赖度和鼓励内需的需求。今年由于欧美债务危机，外需大幅下滑，前11个月我国贸易顺差1384亿美元，同比下降18%，而人民币也结束多年升值趋势，现阶段鼓励进口将有望趋势性地扭转我国的贸易结构。

　　从关税调整的方向上来看，本次关税调整将延续鼓励能源资源类产品进口，限制出口的思路。由于2010年以来我国已经多次下调部分能源资源性产品的进口关税，大部分基础原材料的进口关税已经处于低位，而出口方面继续以暂定关税的形式对“两高一资”（主要是资源型、高耗能型产业）产品征收出口关税，以限制出口。

　　其次，减税刺激进口的主要方向是高端装备制造和民生相关产业，是我国鼓励产业升级和居民消费政策的进一步深化。高端制造业关税下调将缓解国内供给的结构性不足。我国虽然是制造业大国，但在很多领域不是制造业强国，尤其是高端装备制造领域，许多关键材料和配件高度依赖进口，过高的进口关税增加了企业产业升级的成本和风险，降低关税有利于快速提升我国高端装备制造业的技术水平，进而促进我国制造业的产业升级。

　　民生相关产品进口关税的下调，一方面直接减少了国内居民消费相关商品的成本，扩大高端进口商品的消费人群，提升了居民消费能力，从事消费类产品进口贸易的企业和高端百货将首先获益，另一方面，进口商品竞争力提升将冲击国内相关消费品生产厂家，但长期看，竞争的加剧将促进了国内厂家与进口商品的良性竞争，鼓励国内产品注重产品品质和服务质量。