出口企业期待政策“护航”

　　海关总署10日发布的数据显示，上半年外贸进出口总值1.84万亿美元，同比增长8%；贸易顺差689.2亿美元，同比增长56.4%。6月，进出口总值3286.9亿美元，同比增长9%；贸易顺差317.3亿美元，同比增长42.9%，超出市场预期。
　
　　二季度外贸进出口温和反弹，进出口、出口和进口同比分别增长8.6%、10.5%和6.5%，进出口总值比一季度增加14.1%。二季度进出口同比增速比一季度的同比增速回升1.3个百分点。从月度走势来看，经季节调整法调整后，4月进出口增速为6.1%，5月回升到11.1%，6月继续回升到12.4%。
　
　　美国取代欧盟成为我国第一大出口市场。上半年我国对欧盟出口下降0.8%，其中对德国、法国和意大利出口分别下降3.9%、5.3%和24.2%。分析人士表示，我国对欧洲出口下降促使相当一部分外贸企业调整市场结构，但遭遇展销费用高、流通成本大的难题。相关部门应有针对性地调整政策，在促进外贸稳定发展的同时加快外贸转型。
　
　　企业另拓市场成本高
　
　　“今年圣诞订单比去年减少了50%。”浙江义乌市智博圣诞工艺品厂负责人马金钗告诉中国证券报记者，“去年这个时候，订单多得需要我们另找代工帮忙，今年订单数量减少了一半，几乎影响企业正常开工。”每笔订单的金额也有较大幅度下降。马金钗说：“去年一笔订单约10万元，今年好不容易接到一笔订单，金额也就一两万元。”
　
　　同样是劳动密集型出口企业，浙江菲斯特成衣有限公司董事长蔡欢天也表示，该公司的主要出口市场是欧洲，订单自今年以来逐月下降。
　
　　海关总署新闻发言人郑跃声表示，我国对德国出口已连续4个月下降，对法国出口连续3个月下降，对意大利出口更是连续10个月下降。欧盟作为我国第一大出口市场的地位在上半年被美国取代。
　
　　蔡欢天表示，公司想开拓美国市场以及新兴国家市场，但通过今年以来的各种实践发现，重新开拓销售渠道的成本太高。“仅到海外办一次展览或展销活动的费用，至少就需要十几万元，这对我们小型出口企业来说是相当高的经营成本。希望政府部门能够以组团等方式带领出口企业多参加一些海外展销活动，为企业解决一部分展销费用。”
　
　　在外需不景气的情况下，对于外贸转内销的建议，蔡欢天表示，相对于外销来看，很多外贸企业不愿转内销的原因在于，“一是内销市场的流通费用相当于甚至高于外销的流通费用。像我们的产品从温州到中西部地区的物流费几乎相当于从温州到美国的运费。二是由于产品饱和、地方保护等原因，开拓内销市场的难度远大于开拓外销市场。”
　
　　进一步政策支持可期
　
　　业内人士认为，欧洲经济的不景气促使我国出口企业加快开拓新兴市场、加快出口产品结构调整的步伐。海关统计数据显示，上半年机电产品占我国出口总值的57.7%；纺织品、服装、箱包、鞋类、玩具、家具、塑料制品等7大类劳动密集型产品占出口总值的19.5%，同比降低0.3个百分点。
　
　　从出口市场结构看，上半年我国对欧盟出口1630.6亿美元，下降0.8%；对美国出口1653.2亿美元，增长13.6%；对俄罗斯和南非等国家的出口增速均高于同期我国总体出口增速。
　
　　郑跃声表示，上半年我国出口产品的结构进一步优化，机电产品的比重上升，传统劳动密集型的产品比重下降，这是很好的发展趋势。我国促进对外贸易、扩大进口的一系列政策措施效果会逐步释放，如果世界经济形势尤其是欧洲债务危机不再继续恶化，全年我国对外贸易可望实现10%的预定增长目标。
　
　　商务部研究院研究员李建认为，有关部门已加强对外贸信贷和保险的支持力度，通过推出一些贸易环节便利化的措施，提高效率，减轻企业负担，地方政府也将出台支持外贸的政策措施。
　
　　商务部新闻发言人沈丹阳日前表示，商务部正会同有关部门，从缓解企业资金压力、加大财税政策支持力度、完善出口信用风险保障机制、保持汇率基本稳定、应对贸易摩擦等方面支持外贸企业。
　
　　建议加强出口信用保险
　
　　业内人士表示，应充分发挥政策性金融机构的作用，提高出口信用保险覆盖面，降低费率水平，扩大承保规模。
　
　　“作为大型设备出口企业，我们现在是有订单也不敢接。”山东某大型机械进出口公司相关负责人表示，该公司的出口主要是面向欧洲，今年以来部分客户拖欠货款近两个月。“原本国内贷款就难，半年时间遇到两三个拖欠货款的客户，我们的资金根本周转不过来，还怎么扩大出口？”
　
　　该负责人称，事实上，该公司的订单一直不断，每笔订单金额都较高，但现在的问题是出口风险大、资金周转慢。“希望国家能够加强对大型设备出口企业的支持力度，降低出口信用保险费率水平，让企业能够放心地出口。”
　
　　专家表示，大型成套装备制造企业涵盖电力、电信、冶金、石化、轨道交通等领域，被认为是中国外贸结构调整的重要载体，这些企业手中的订单一般都相对充足。建议中国出口信用保险公司加大对此类企业出口的保障力度，帮助企业优化国际市场布局，支持企业开拓发展中国家市场。
　
　　分析人士表示，就国际横向比较而言，我国出口信用保险费率仍有下调空间。
　
　　商务部研究院研究员马宇表示，由于进出口关税等问题相对比较复杂，暂时很难调整，即使调整，幅度和范围也不会太大。因此，信用保险可能成为支持出口政策的主要内容。
　
　　民生证券宏观经济分析师张磊表示，出口信用保险是国际通行做法，是各国支持本国产品出口的一项政策性措施，旨在通过国家承担收汇风险来鼓励企业扩大出口。加强出口信用保险政策的支持力度既有利于企业扩大出口，也有利于减少对中国产品出口补贴的诉讼，减少贸易摩擦。