唐山海事助推京唐港区货物吞吐量破亿吨

　　8月21日，唐山海事局进出口手续办理人员优先为20万吨散货船“PRETTY IVY”轮迅速办理完离港手续并开出离港证。伴随着该轮的顺利离港，唐山港京唐港区2012年吞吐量已超过1亿吨，这个记录比2011年提前了两个多月，吞吐量同比增长15.9%。

　　在谈到为何港口发展如此之快时，京唐港港口集团总经理助理张晓强说：“除了受全球航运经济大环境的影响和地方政府的大力支持以及港口自身的努力外，还有一个重要的因素就是，唐山海事局在服务港口发展、海上安全保障上所做的大量工作和努力。京唐港区的发展，海事部门功不可没！”

　　据统计，2012年截至8月中旬，京唐港区安全进出港内贸、外贸船舶分别突破4000艘次和2000艘次，实现辖区大货种——电煤、矿石、集装箱、钢材船舶运输量同比增长的同时，保持了辖区“零险情” 、“零事故”，受到港方、船方和社会的好评。

　　做好服务港口发展“侧推器”

　　侧推器是安装在船舶首尾的一个重要操纵设备，它通过动力帮助船舶实现安全平稳地靠、离泊。唐山海事局在服务港口经济发展的过程中，就很好地充当了“侧推器”，依靠自身优势，积极服务和融入港口，有力地保障了京唐港港口经济的稳中求快发展。

　　随着河北沿海经济战略的实施，京唐港港口水域水上重点工程项目“遍地开花”，保障施工水域船舶通航和工程施工两不误的任务艰巨，责任重大。

　　对此，唐山海事局自我加压，充分利用专业优势，建立完善港航工程建设安全监管体系，推行工程管理、应急保障、信息服务三项机制，落实海事安全生产主体责任，积极为20万吨级航道、三港池建设、海上风电场等重点工程和项目提供优质服务和安全保障。

　　为积极响应“以港兴市”发展战略，唐山海事局主动为港口开发开放提供支持，全力打造高效便捷的口岸环境，指导支持京唐港大型矿石泊位、集装箱泊位、大型船舶锚地顺利通过验收并对外开放。

　　为保障国家重点物资——电煤、矿石等顺利运输，该局构建了电煤等国家重点物资海上运输“绿色通道”，实现船舶从锚泊、进港、货物装卸、现场监管到离港的全过程海事监管，实行重点物资运输船舶相关业务优先办理制度，为行政相对人提供最满意、最贴心的服务。

　　该局局长王宝林说，今年以来，“五加二、白加黑”七天工作制、船舶“在港零待时”等措施相继实施，最大限度地加快了通关工作效率。

　　铆紧海船运输“安全扣”

　　如何实现船舶运输安全监管，“管得了”、“管得好”和“管得合理”。2012年以来，唐山海事局结合辖区水上钢材运输特点，开展技术研究、技术交流工作，不断探索实践，力求在有限的法律框架内，辅之必要的行政管理措施。

　　在谈到如何对载运钢材船舶管理时，唐山海事局副局长刘军锋说，我们组织开展了国内航行载运钢材船舶专项调研，加强钢材积载与系固及载货量控制等重点环节技术研究，对载运钢材船舶实施强制绑扎。先后组织航运公司、船舶代理、海事执法人员开展多次专题培训，主动为船舶、港口作业部门提供钢材积载和系固方面的技术指导。通过专题研究和培训工作的开展，为辖区钢材海上运输提供了安全保障和技术支持。

　　同时，唐山海事局还建立钢材船舶长效管理机制，与卸货港江阴港的港方、海事部门共建了“海上钢材运输平安航线”，共同实施《钢铁运输班轮综合服务保障机制》，就交通组织保障、现场监管保障、船舶安检保障、事故调查保障等方面推出具体的管理和服务举措。这不仅固化对载运特殊货物船舶管理经验和做法，而且将辖区载运特殊货物船舶的管理由阶段性专项整治转变为常态化管理，明确安全生产主体和安全监管主体的安全责任节点和界限，由过去的注重船舶管理向公司、船舶共同管理转变。

　　在此基础上，唐山海事局充分利用典型案例和致船舶、航运公司及船舶代理的公开信，及组织召开钢材货物专项治理海事信息通报会等形式，引导船舶及航运公司切实采取措施提升船员自身素质，加强自身管理水平、提升行政相对人的安全生产意识。

　　当好行政相对人的“贴心人”

　　唐山海事局始终坚持热情服务、执法为民的理念，把行政相对人的事当作自己的事，从细微处入手，举全局之力为行政相对人提供贴心服务。

　　为保障京唐港区吞吐量早日突破亿吨，唐山海事局坚持3个执法服务窗口24小时运行、5辆执法服务车长年到码头现场巡回报港，每年可为船员节约路费数十万元；政务中心每天提前一刻钟上班、推迟一刻钟下班，中午错时用餐，对行政相对人微笑服务，来有迎声，去有送声；推出“船员3∙15”以维护广大船员的切身利益，开展“船员流动学校”以提高船员的安全技能和安全知识水平；指挥中心推出了值班报工号制度，每一位值班员在接听船员的电话前报出自己的工号，主动接受广大船员朋友的监督和评议；京唐港海事处制作了签证簿填写模板，节约船员填写时间；新港办事处主动走访电煤运输船舶和企业，了解他们需求，想方设法满足行政相对人的需要；督察处走上船头，发放法律法规宣传册，耐心给船员普及法律知识，送安全送祝福；制作发放“海事文明执法反馈卡”，把公开承诺、执法行为监督、海事服务标准、违诺投诉程序与联系方式等行政相对人关心的内容，以反馈卡的形式对外公示，接受评议，为行政相对人提供方便、快捷、优质的服务。