缅将取消全部非关税贸易壁垒

　　随着缅甸民主改革的发展，日本、欧美等国及相关国际机构加速对缅支援，在这一背景下，旨在探讨各国对缅支援框架的“第一届开发合作论坛”，于19日在缅甸首都内比都举行。论坛为期两天,旨在加强缅甸政府和提供支援的国家之间的信息沟通、探讨更为高效的支援措施。来自日本、美国、欧盟等约20个国家和地区的代表及联合国相关机构、非政府组织等30个团体的约200人参加了会谈。

　　会上，缅甸总统吴登盛介绍了缅甸“经济与社会改革框架”，它不仅包含有至2030年的远期目标，也有未来三年内完成的短期目标。

　　仰光一些外交官将“经济与社会改革框架”称为“内比都协约”，说这是缅甸摆脱数十年军事统治后进入新纪元的“第二阶段”。据了解，新一轮改革措施旨在改善外商投资环境。

　　2015年缅手机信号覆盖率将达80%

　　缅甸政府在“框架”中承诺，将加大资源开发领域的透明度，政府将公布从石油、天然气与煤矿中获得的收益，在缅运营的矿产公司也要向社会公开其中标金额。

　　吴登盛说，缅甸已意识到本国的经济发展远远落后于它的周边邻国，为此缅甸有必要加快贸易与投资自由化，在医疗、教育及基础设施建设领域加大投入，并努力使政府运作透明化。

　　吴登盛在论坛开幕式发表演讲称：“希望各位合作伙伴为更好地支援缅甸深入进行有意义的讨论。”他表示要让缅甸成为一个“工业化的现代国家”，但他也强调，缅甸政府绝不会忽视在农业领域的投入，同时还将缩小地区间的差距。

　　吴登盛希望，在援助国的帮助下，缅甸人民的生活水平与职业技能均获得提高。“这有助于我们继续推进政治改革，使我国最终转型为一个现代化的、发达的民主政体。”

　　吴登盛就职总统以来，缅甸政府正在通过立法、行政等手段，努力吸引外资。此前缅甸政府已统一了官方汇率与民间汇率之间的汇率差，据称，该国即将取消全部非关税贸易壁垒，扩大进口。缅甸政府已承诺制定新“中央银行法”，赋予央行更大的权限。

　　去年年底，新的缅甸“外商投资法”经由吴登盛签署后成为正式法律，在吴登盛当日公开的“经济与社会改革框架”中，缅甸政府再次承诺，“外商投资法”不是只落在纸上的法律条文，政府将努力贯彻实施。

　　“框架”还承诺提高个人所得税征收门槛，引入增值税，并使国家财政预算更加透明。此外缅甸政府将允许银行办理个人分期付款业务。

　　移动通讯的覆盖率被包含在至2015年完成的“三年快速目标”中，“框架”要求缅甸手机信号覆盖率从2011年的不到3%上升到2015年的80%。

　　据缅甸官方数据显示，缅甸目前100人中仅有9人能使用手机，电话普及率不超过10%。截至2012年10月份，缅甸通信服务电台仅有2061台。

　　而旅游业也在短期发展目标内，缅甸政府将进一步放松签证政策，吸收泰国等旅游成熟目的地的经验；同时缅甸政府还承诺要改善经济首都仰光的公共交通，预估政府将提高对摩托车的行驶限制。

　　论坛上，缅甸政府与援助国等就优先进行合作的项目交换意见并予以确认。

　　政府、能源企业需公布税收

　　吴登盛关于缅甸能源开发的表态是论坛的亮点之一。

　　吴登盛宣布，缅甸将进一步采取措施扩大其能源部门的透明度。政府将会公开从石油、天然气以及煤矿中获得的收益，同时，从事该相关行业的企业也需要向社会公布其向政府缴纳的所有税收。

　　此前一天，缅甸能源部网站发布消息称，开放18个岸外油气区块供招标，邀请所有有意向的公司参与，并于两个月内提交标书。中标公司须与缅甸国有能源公司合作开发。这是缅甸政府2011年以来公布的第二轮岸外资源招标计划。

　　据报道，缅甸拥有大约50个岸外油气区块，此次招标的油气区块占总数的1/3以上。

　　2011年缅甸对岸外资源进行首轮招标时，大部分竞标公司来自亚洲。

　　随着西方国家逐步解除对缅甸的经济制裁，此轮油气区块招标可能会引起西方企业的兴趣。

　　演讲中，吴登盛表示，缅甸政府在推动社会经济发展的同时，也要谋求国家的和平与稳定，“我们正在启动与国内10个主要的少数民族武装的政治对话进程，希望在不远的将来与之达成停火协议。”

　　同一天，吴登盛还会见了中国政府特使、外交部副部长傅莹以及中国人民解放军副总参谋长戚建国。双方就进一步深化中缅全面战略合作伙伴关系深入交换了意见，并一致同意要维护好中缅边境地区的和平与稳定。