浅谈国内老旧船舶补贴政策

　　国内老旧运输船舶提前报废补贴政策是由财政部、 交通运输部、国家发展改革委及工业和信息化部按照国务院要求加快船舶工业结构调整，促进转型升级的大背景下于2014年2月24日提出的一个补贴政策。

　　其实，国家早在2010年就提出过针对内河老旧船舶补贴的政策。当时淘汰了一大批长江、珠江流域的老旧船舶，也促进了内河船舶的标准化，极大地优化了内河船舶工业。2014年的补贴政策只是将补贴对象延伸至国内海船，那么对船舶行业的影响也将是巨大的。假设20年以上的船全部淘汰掉，对于国内整体航运运力的供给消减将达到30%左右，而这还是略保守的估计。

　　这一政策从发布开始，就加速了国内船舶的送拆进程。迄今为止，中国三大远洋运输巨头中远、中海、招商轮船送拆的船舶就已达到560.72万总吨，累计领到的补贴数额高达56个亿。还有一些民营航企在高额补贴的刺激下也提前将船舶送拆。虽然今年印度及孟加拉拆船厂的废钢收购价高出中国200美金/长吨左右，但悬挂五星旗船舶的船东还是倾向于在中国拆解，因为卖船价加上所领到的补贴，这个价格高于将船舶卖到印孟的价格，甚至高于将船舶做二手船卖出的价格。

　　以一条1989年造、36000总吨的散货船为例，可领到的补贴为4320万人民币（补助基数0.15×船舶总吨36000×船龄系数0.8×船舶类型系数1），就算船东不计划造船，也可领到一半的补贴，即2160万人民币。单船价如按照1600元/长吨计算，36000总吨的船舶轻吨大约为10000吨，那么船东可收到的船款是1600万人民币。船东领到的补贴甚至高于船款。补贴款加船款折算到单船价里，即是614美元/长吨，而印孟船厂能出的价格最高也仅有480美元/长吨。这里还未考虑五星旗船舶卖到印孟需要出口的费用，以及送船费，这也是一笔不小的成本。

　　不过值得注意的是，该政策最大的受益人还是央企。现实中我们也看到央企控股的所有船舶，即便是挂方便旗的船舶基本都可以享受这一补贴政策。但对于民企来说，悬挂五星红旗是拿补贴的必要条件。

　　不管怎样，该政策对于广大船东来说都是好事，我们也协助很多民营船企拿到了补贴。对于中国的拆船厂来说也是一件好事，在印孟价格占绝对优势的时候，他们无法在国际市场买到旧船，而补贴政策让更多的船东选择在中国送拆，使得拆船厂有船可拆。同时对造船的补贴也促进了中国造船厂有船可造。所以，这是一个让多方受益的政策。当然，我们更希望这一政策对整个船舶工业的良性发展有促进作用。