滨海新区加快北方国际航运中心核心功能区建设

　　为进一步加速涉外经济体制改革，滨海新区按照国务院批复的《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》，结合《天津滨海新区综合配套改革试验第二个三年实施计划(2011-2013)》和建设北方国际航运中心核心功能区的创新试点政策，出台了《东疆保税港区综合配套改革实施方案》（以下简称《方案》）。目前，该《方案》正在积极推进中。

　　记者了解到，《方案》出台后，东疆在租赁业务、国际税收、航运金融等方面已经取得了阶段性进展。未来，新区将继续深化涉外经济体制改革，加快开展建设中国特色自由贸易港区的改革探索，加速北方国际航运中心核心功能区建设。

　　先行先试  租赁业突破多

　　在国务院赋予的租赁业务政策创新试点的支持下，企业在东疆设立项目子公司开展飞机租赁业务可享受进口环节增值税等优惠，让众多国内外租赁企业聚焦东疆。截至目前，东疆保税港区已注册租赁类企业租赁企业163家，其中单机公司109家，单船公司33家，小总部公司14家，特殊项目公司7家。这些租赁企业已经在东疆完成了飞机租赁业务49架，船舶24艘，飞机发动机2台，吸附效应显著。

　　吸引大量的单机单船公司落户为东疆打造国内最大的飞机租赁聚集地奠定了坚实基础，而在《方案》的助推下，东疆飞机租赁业务也不断创新突破。山东航空一架波音737-800型飞机和中国邮政四架波音737-400F于日前在天津机场通关，东疆成功实现了海外飞机租赁公司在中国开展飞机租赁业务的“第一单”和内资租赁公司借用境外商业贷款购买飞机“第一单”的突破，而它们开展的飞机租赁业务也享受到了进口环节增值税的优惠。

　　“中租现在已拥有12架飞机，而未来计划发展到100架飞机，急需在国内寻找一个适合的平台，东疆有着很好的国家政策支持，是我们最优选择。”中国飞机租赁有限公司总裁潘浩文信心十足，在他看来，无论是人力资本还是政府管理，东疆已经和国际接轨，对于在这里的发展前景他十分看好。

　　接轨国际  税收优惠稳步推进

　　税收与国际接轨也是涉外经济体制改革的重点。据东疆保税港区管委会负责人介绍，8月下旬，财政部、国家税务总局联合发布了《关于天津北方国际航运中心核心功能区营业税政策的通知》（以下简称《通知》），对东疆注册企业从事部分航运、物流和保险业务取得的收入免征营业税，这也标志着《方案》已进入实际操作阶段。

　　据了解，在《通知》下发后，滨海新区中心支库开辟了退税绿色通道助力东疆发展。中心支库日前收到了新区地方税务局送交的涉及东疆保税港区内航运等行业的15家企业营业税及相关附税减免退税业务。中心支库针对该类退税开辟了服务绿色通道，即按照《通知》的规定，第一时间对退税进行审核，在确保政策性与合规性无误的前提下，及时为新区地税局办理了共计90笔、752万余元的资金退付。这也是《通知》下发后的首批退税。

　　此外，在《方案》中，东疆又在国家政策支持下，针对国际商品市场出台了进一步建设扶持措施，进一步提升保税展示交易功能，聚集物流、信息流和资金流，加快使东疆国际商品交易市场成为对接国际、国内两大市场的重要桥梁。在新政出台后，东疆北方国际航运交易所、东疆艾威房车交易市场等纷纷于近日在东疆揭牌。截至目前，船舶、航运、红酒、工程机械、乳品、冻品、贵稀金属等15家交易市场主体企业在东疆注册。同时通过交易市场平台聚集了一批国际贸易、物流配送等市场类配套项目共计16个。

　　航运金融服务创新

　　“从去年开始，一些大型租赁机构开始在东疆开展离岸租赁船舶业务，同时天津口岸也是全国最大的汽车进出口市场，在其业务中，有近十分之一的为汽车国际转口业务，离岸业务需求持续增长，这块市场空间极具潜力。”东疆保税港区管委会政策研究室主任兼财政局局长张忠东说，在《方案》出台后，东疆重点为在东疆注册、有离岸业务需求的企业开设了离岸账户深入服务，在相关监管政策支持下，简化离岸账户审批流程。目前，招商银行已经在东疆开设了离岸金融业务，并与东疆航运交易市场有限公司、东疆航运有限公司和中际船舶融资租赁有限公司签署《战略合作协议》，合作方将在“离在岸结算及贸易融资服务”、“离在岸综合授信业务”、“离在岸联动特色服务”和“全球现金集中管理服务”几个方面展开合作，为企业发展搭建良好的航运离岸金融平台。

　　此外，在其他金融领域，东疆也取得了一系列突破。如吸引了燕山航空租赁产业基金落户，同时百威、锐石等多支私募基金项目，也正在积极筹措资金，航运产业基金已在东疆实现初步聚集。