近日世界排名第一的集装箱航运公司马士基在上海自贸区临港新片区揭牌设立国际中转集拼中心。船公司巨头的布局被视为一个风向标——国际航运界意识到上海港进一步拓展航运功能、提升国际航运中心能级的成果已显现。
诸多世界级大港国际中转业务的占比超过50%。对于集装箱吞吐量连续多年稳居世界第一的上海港来说国际中转集拼业务占比却长年处于20%以下。业内人士有一个共识:上海拥有东北亚枢纽位置优势和全世界领先的自动化码头却被船舶、货物的出入港便捷性拖了后腿导致大量增值业务白白流失。
这一“痛点”正在被消解。随着上海自贸区临港新片区和洋山特殊综合保税区的成立一批创新政策和制度突破接连落地。
2020年年底洋山特殊综合保税区落地国内首个跨监管区域国际中转集拼业务当年上海港国际中转集拼业务占比增幅达18%增速在国际枢纽港里排名第一。2021年海关简化了从境外启运进入自贸区内仓库拆拼中转并最终离境的货物的申报进境备案项目上海港国际中转集拼箱量达400万箱级别。
去年年底国务院正式公布了《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》(以下简称《总体方案》)其中明确提出优化国际中转集拼平台运作模式吸引全球拼箱企业在洋山特殊综合保税区内设立拼箱中心允许开展出口拼箱、国际中转拆拼箱等多业态同场作业。
在此背景下马士基开始对上海港航线布局、国际中转集拼运行效率、口岸通关环境等各项因素进行评估并于去年年底在上海港陆续开展国际中转集拼业务流程测单。第一批货柜从高雄港出发在上海港完成拆箱、集拼再发往西班牙和捷克两国较原路径的全程转运时间分别缩短10天和8天。
其实上海港的地理位置得天独厚由于航线更短在上海港开展同类业务能帮企业节省约15%的成本和20%的时间。此外上海港的箱量带来了规模效应劳务成本、港口收费、仓库费用等相对更低。叠加政策环境进一步优化让马士基下定决心在临港新片区布局国际中转集拼中心。行业龙头的落子势必带动更多企业跟进也能为上海开辟更多的新航线。
记者从临港新片区管委会相关负责人处获悉马士基此次更多还是“战略性提前布局”。一方面是帮临港试制度、测压力;另一方面政策未来可能进一步松绑马士基在与监管部门的磨合中对流程会更熟悉届时会带来先发优势。
根据《总体方案》对由境外启运经洋山特殊综合保税区换装、分拆、集拼再运往其他国家或地区的中转货物不检验(法律法规等另有规定的除外)。如果这一政策能尽快落地上海港国际中转集拼业务操作自由度会更大与国际通行规则更匹配。
临港新片区管委会方面表示正紧锣密鼓调研企业在国际经贸往来中的实际需求以此为依据落地具体的实施条例少一些申报的流程多一些无感的监管让企业付出尽可能少的时间、精力、成本进而把更多高附加值的增值业务放到上海港提升上海国际航运中心能级。
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